密山市财政局2020年度法治政府工作情况报告

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  • 撰写时间:2021-01-19
  • 来源:密山市财政局

 

为深入进行依法行政,加快建设法治政府,全面贯彻落实党的十八大和十九大精神,根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2016-2020)》及我市法治政府建设重点工作安排,结合本单位实际情况,全面开展法治政府建设工作,现将2020年主要工作情况报告如下:

一、 高度重视,认真学习

党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一,努力到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标,将法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。要求全体干部职工要认真学习、领会和贯彻习近平总书记关于法治政府建设的系列讲话精神,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,坚持依法治国、依法执政、依法行政,践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神。认真学习和贯彻《纲要》的有关内容和主要精神,结合自身工作的实际情况,努力做好本单位法治政府建设工作。

二、 因纲施政,严格落实

根据《法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》要求,结合我局实际情况,认真做好以下几方面的工作:

1、做好行政审批和政务服务事项目录。按照要求对本单位审批和政务服务事项进一步进行细化和梳理,确保本单位履行政府职责公开、透明、与时俱进。

2、推行本单位权责清单融合工作,并实行动态管理。根据部门整合后的最新情况,对本单位权责清单再次进行梳理,使得本单位权责事项有法可依。

3、积极开展志愿者服务活动。积极参与我市志愿服务组织构建和志愿服务活动。每年组织我局志愿者参加社区环境卫生创建、各项法治宣传活动等。

4、完善公共财政体制,依法保障基本公共服务支出。逐步建立公共财政、民生财政,不断优化财政支出结构,财政支出持续向社会经济发展领域和民生领域倾斜,以“保工资、保运转”为基本原则,大力压缩“三公”经费等一般性支出。

5、依法实施政府购买服务。严格按照要求进行政府购买服务,超出目录范围的事项,不得采用政府购买服务;年度预算未安排资金的,不得实施政府购买服务。进一步扩大政府部门购买服务范围,优化和完善服务质量评价办法,积极推动形成主体多元化,提供方式多样化的公共服务新格局。

6、加强规范性文件管理。进一步清理我局规范性文件,落实合法性审查、重大决策集体讨论决定等制度。

7、加强行政执法信息化建设和信息共享。开展“互联网+监管”事项认领清单工作,依法认领与财政有关的“对政府采购代理机构执业情况的监管”、“对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织会计信息质量的监管”等7大主要监管事项清单,并根据有关要求完成监管系统的信息采集,以后实时更新。

8、为全市法治政府建设提供财力保障。将各行政机关履行执法职责所需经费纳入年初财政预算给予保障,并在预算执行中及时、足额给予拨付,特别是公安、司法等部门的经费需求以及扫黑除恶专项斗争、行政复议制度建设等专项业务的经费保障。加大在改善执法人员待遇、改善执法条件、装备配备、科技建设、基层执法建设等方面的投入。

9、做好365bet在哪投注工作。加强本级财政365bet在哪投注工作,主要通过市政府门户网站和财政局信息公开专栏公开相关政务信息。公开的主要内容有:涉企收费清单及减税降费相关政策公开、本单位权责清单公开、预算执行情况公开、以及相关的财经法律法规、政策信息、政务信息公开等。

10、重点加强市本级及全市各预算单位的预决算和“三公”经费信息公开工作,预决算公开细化度和完整度逐年提升。总决算公开方面,公开包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、bet体育投注网址基金预算的收支决算表,以及一般债务和专项债务余额和限额情况等表格,并对财政决算收支情况及相关重要事项进行说明,同时公开2019年财政决算草案报告。部门决算公开方面,各单位部门决算在市财政局批复后20日内,进行及时公开,公开率为100%

11、落实好社会救助政策。落实国家、省、市、县相关政策标准,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府对各类生活保险补贴投入,将最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、教育救助、就业救助等社会救助资金纳入每年财政预算,并足额拨付。

12、开展“防控疫情、法治同行”行动。认真落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作决策部署和省委省政府工作要求,全力履行财政职能,在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。坚持依法依规落实财政政策保障,强化合法性审查、信息公开、365bet最新体育备用网址和资金监管,确保疫情防控保障和“六稳”相关政策落地落实。疫情防控期间贯彻落实“放管服”改革要求,持续为社会公众办事提供高效便捷的服务,不因疫情防控降低办事效能。加强疫情防控工作涉法涉诉风险研判,运用法治方式化解“涉疫”法律纠纷。

13、做好民法典学习宣传工作。民法典是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律,堪为公民权利的宣言书。参加省财政厅举办的“全省财政系统民法典”专题讲座,提升领导干部依法行政的能力;进一步提升对民法典要义的领会,做好学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

做好“七五”普法验收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标,将“七五”普法工作及法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。认真学习和贯彻“七五”普法规划的有关内容和主要精神,结合自身工作的实际情况,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,以宣传宪法为基础,以宣传财经法规为核心,努力做好本单位普法宣传和法治政府建设工作。并做好“七五”普法经验教训总结,为“八五”普法工作计划的制定奠定基础。

14、严格贯彻落实行政执法“三项制度”。2020年我局无重大行政执法、行政许可和行政处罚事项。行政bet007足球比分工作严格按照行政执法“三项制度”进行,严格做好公示、记录、法制审核工作;严格执行法制审核制度,按有关要求每年进行行政执法主体和执法人员清理确认,并及时完成本单位权责清单更新完善工作,确保本单位行政执法行为有法可依。

三、履职履责,提升能力

1、做好法律学习和宣传工作。加强本单位工作人员宪法和法律学习,每年至少组织两次全体干部职工法治专题学习讲座,加强单位工作人员的宪法和法律学习。同时要求单位工作人员在日常工作中要进一步加强对预算法、政府采购法、会计法等财经法律法规的学习和应用。加强学习的同时,也在加强对单位人员的法治能力考查测试。要求大家做到切实尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,坚持依宪施政、依法施政,严格依照宪法法律履行职责,提高单位人员法治思维和依法行政的能力。加强对宪法和相关财经法规的宣传,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制,通过组织志愿者参加宪法宣传日宣传、其他法律法规宣传日、并利用单位宣传栏、门户网站等平台进行宣传,并加强对业务对象的宣传讲解等。特别是利用每年“12.4”国家宪法宣传日系列宣传活动,组织预算科、会管科、采购办向广大民众宣传讲解预算法、会计法、采购法等财经法律。

2、落实好第一责任人责任。局长作为本单位党政主要负责人,履行单位法治建设第一责任人职责,主持单位法治工作,将单位法治建设摆在全局工作的重要位置。建立党委理论学习中心组集体学法制度和领导班子定期学法制度,结合全局干部职工法律教育培训工作。聘请常年法律顾问,以加强本单位依法行政的能力;

四、存在问题

1、单位人员学法用法能力有待进一步提高。目前单位组织法律学习及讲座等,以实体财经法律法规和纪律法规为主,缺少法治建设理论和法治建设理念上的学习,需进一步拓展学习范围。

2、法治宣传力度还比较薄弱。由于财经法规专业性较强,宣传难度较大,目前主要以参加市司法局举办的宣传活动为主,对普通民众宣传效果较差,而对专业人群的宣传较少。

3、缺少专业的法制审核人员。我局以财会、金融专业人员为主,没有法律专业的人才,法制审核人员难以达到专业化的要求,更难以成立规范化、专业化、职业化的法制审核队伍和专门的法制审核机构

五、下阶段工作安排

1、拓展法律学习范围,特别是加强法治理论、法治理念的学习。进一步巩固和提升单位人员的法治观念。

2、加强特定人群财经法律法规的宣传教育工作。主要是加强对行政事业单位财会人员的宣传教育。加强对会计法、政府采购法及其相关各项政策、制度等的宣传教育。结合今年减税降费政策契机,多举办宣传活动,向民众宣讲减税降费政策及相关的法律法规。

3、加强法制审核队伍建设。加强现有法制审核人员的法律知识学习,提高其法制审核能力。多组织法制业务培训,提高各单位法制人员素质。

                                                                                      密山市财政局

                                                                                     2021112