密山市绿色食品产业发展情况调研报告

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  • 撰写时间:2016-12-08
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一、绿色食品产业发展现状

近年来,密山市绿色食品产业在省、鸡西市的大力支持下,紧紧围绕发展现代农业和实施千亿斤产能工程,坚持“打绿色牌,走特色路”的发展战略部署,强化措施,合力推进,绿色食品产业得到长足发展,农业产业化水平不断提高。

1、龙头企业发展壮大,带动能力明显增强。全市共有市级以上农业产业化龙头企业20户(国家级1户、省级4户、市级15户)。其中,销售收入在10亿元以上的有黑龙江东粮集团;销售收入在5亿元以上的有黑龙江绿宝石集团;销售收入在1亿元以上的有黑龙江金果农产品有限公司等2个;销售收入在5000万元以上的有黑龙江东北大食品有限公司等4个;销售收入在2000万元以下的有密山日出农业科技有限公司等12个。各类龙头企业共带动种植业基地面积160万亩、奶牛养殖7307头、肉牛养殖10万头、绵山羊养殖11.8万头,2.5万户农户通过各种形式与龙头企业建立了稳定联系,进入了农业产业化经营领域,增加了收入。

2、产业基地不断扩大,特色种养形成规模。2013年,全市绿色食品产业生产基地种植面积达到220万亩,辐射农户3.5万户。其中,水稻55万亩,玉米133万亩,大豆24万亩,蔬菜2万亩,特色经济作物6万亩。国家级绿色食品原料标准化生产基地认证面积达到100万亩,其中大豆50万亩,水稻50万亩。全市畜牧业养殖大户达到988个,养殖专业村屯达到48个。

3、利益联结形式多样,企业市场实现双赢。全市共有10户龙头企业与100万亩绿色食品基地进行对接,生产基地、专业合作社等按照利益共享、风险共担的原则,采取“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等模式,结成了联系比较紧密的经济共同体。

4、加大品牌培育力度,品牌效益逐渐凸显。全市农产品注册商标近40个,其中有省著名商标1个(籼崃岛牌大米);有绿色食品标识9个、无公害标识40个、有机产品标识4个、地理标志认证产品1个。东北大牌珍珠米、兴凯湖大白鱼入围2013年首届黑龙江消费者最喜爱的100种绿色食品。

5、加快市场体系构建,流通渠道日益拓宽。一是加强农产品市场建设,积极培育像密山知一白瓜籽大市场这样具有地方特色的产地专业批发市场,做到了有主导产业和重点产品就有市场与之相配套。加快发展了一批农产品物流企业和农产品销售队伍建设,推动农产品货畅其流。二是充分发挥各种农民合作经济组织、农民经纪人等在农产品流通中的作用,利用他们去开拓市场,保证农产品能卖得出去,卖出好价钱。到2013年底,我市农村合作经济组织发展到108个,其中专业合作社32个,农民经纪人1317人。三是积极开发域外市场,以名优特新、精深加工农副产品为依托,搭建外销平台、培育流通主体、建设流通体系,重点打造以北京、上海、广州为中心的农副产品销售平台,逐步在经济发达地区建立长期稳定的销售网络。四是着力开拓国际市场,依靠特色产品和良好的企业信誉,巩固现有的国外销售网络,进一步拓展国外新的市场,提高我市农产品在欧美、日、韩等国际市场的占有率。

二、绿色食品产业发展存在的问题

一是绿色食品加工龙头企业少,绿色食品基地分散,缺乏市场竞争力。近年来,全市绿色食品产业虽然有了较快发展,但其规模化、专业化、集约化程度还远远不够。绿色食品加工龙头企业的辐射范围有限,给农民的回报低。在部分绿色食品生产企业中,绿色食品品种占全部产品比重较小,大部分产品还属于普通农产品,绿色食品企业的龙头带动作用没有充分发挥出来。

二是缺乏生态意识和绿色观念,对绿色农业的认识问题还有待于进一步解决。部分农民观念滞后,市场信息缺乏,习惯利用化肥、农药来增产增收,降低劳动强度。部分基层干部没有认识到绿色产业巨大的市场前景和发展潜力,对绿色农业的发展缺乏信心,放任自流。消费者对绿色食品的了解还很少,加之造假售假泛滥的作用,消费者持久稳定的购买行为受到影响。

三是绿色产业门槛太高,阻碍其发展壮大。根据中国绿色食品发展中心的规定,使用绿色食品标志要收取一定费用。2004年,国家发改委、农业部对绿色食品收费制度进行了改革,虽然新收费标准比原标准降低50%60%,但对于大多数企业和生产者来说,有些收费依然偏高,一些小型微利的企业难以承担。

四是绿色食品全程质量跟踪管理相对滞后,对质量、标志使用监管没用形成合力。目前,一方面由于受到人员及经费限制,绿色食品的管理主要停留在标志认证上,定期抽检较少。另一方面,由于绿色食品办公室只是无公害、绿色、有机食品的质量、市场、标志管理部门,但没有执法权,对生产过程也很难监管。同时,各部门缺乏沟通,形成不了合力,对产品质量和市场流通的监管还不到位。

三、下步发展建议

1、进一步加大开发力度。一是把绿色食品开发与“菜篮子”、“三大作物振兴”工程建设相结合,使绿色食品工程成为丰富城乡人民食品供给,提高人民健康水平的一支重要力量;二是把绿色食品开发与推动农业产业化经营相结合,发展拳头产品,扶持龙头企业,将农工商、产加销衔接起来,提高农业的综合素质,走生态农业和可持续发展的路子;三是把绿色食品开发与发展出口创汇农业相结合,生产高质量、高附加值的农产品,提高我市农产品在国内国际市场上的竞争力,增加出口创汇额;四是把绿色食品开发与实施名牌战略相结合,促进企业树立品牌意识和名牌形象。

2、进一步加大基地建设力度。把绿色食品生产基地建设与农业结构调整、农业综合开发相结合,与实施农业标准化、科教兴农和农业现代化示范区相结合,整体推进绿色食品基地建设。对绿色食品基地实行规范管理,实行从环境、收获、贮运、加工的全程质量监督,建立严格的档案制度,实行科学的规范化管理,确保基地产品符合绿色食品的质量安全标准。

3、进一步加大扶持力度。一是扶强扶壮一批龙头企业,推进绿色食品加工产业化经营。按照大规模、高科技、外向型、新机制的原则,大力培育和发展一批绿色食品加工龙头企业。按照市场经济规律,推进龙头企业战略性重组,引导龙头企业以品牌为核心,以资本为纽带,采取整体兼并联、出资买断、投资控股、联合经营等形式,提高产业集中度。加大对绿色食品民营企业的扶持力度,推进绿色食品民营经济快速成长做大做强。二是加大对绿色食品产业的投放力度,农业生产、农业综合开发资金重点用于绿色食品开发上。同时,设立扶持绿色食品产业发展专项资金,重点扶持绿色食品生产基地和加工龙头企业建设、市场推介、绿色产品标志使用费用补贴,促进绿色食品产业健康快速发展。

4、进一步加大科技推广力度。以现有农业科技和食品加工技术为基础,加强技术推广体系建设。鼓励绿色食品企业与科研院所、大专院校合作,研究、开发和创新绿色食品技术。同时,建立科技开发资金,用于科技创新,加快绿色食品特有的生产资料开发和生产,大力发展有机与生物肥料、生物农药、生物兽药、环保饲料及添加剂、无污染包装物的生产,使我市绿色食品相关技术达到国内先进水平。进一步加强绿色食品的技术培训,全面

提高绿色食品管理部门和生产经营单位的经营管理人员的科技水平,促进绿色食品的持续、快速、健康发展。

5、进一步加大监管力度。加强检查监督和日常监管,定期由农业主管部门会同工商、质监等部门,对市场上出现的假冒伪劣绿色食品给予制止打击,维护绿色食品的良好形象,维护消费者和生产者的合法权益,共同创造有利于绿色食品业发展的环境。

6、进一步加大宣传力度。通过各种新闻媒体,多形式、多途径、多渠道地宣传绿色食品以及绿色食品对人们健康的重要作用,扩大绿色食品的影响,进一步提高各级领导、社会各界、生产企业和广大消费者对绿色食品的认识,让全社会都来关心、支持和参与绿色消费,共同推动绿色食品产业的发展。